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“電荒”根在（zài）大電流發生器“煤荒”？煤企不認同

  記者：王莉（lì）尹乃瀟

    電力企業將“電荒”根源對準“缺煤”，而煤炭方麵對此說法卻不予認同。

    “有些煤（méi）礦堆積如（rú）山，可（kě）發電企業卻不去購買。”我國煤炭行業一位**人士告訴記者（zhě），一直以來的價格扭曲使得“計劃（huá）電”與“市場煤”之間的矛盾（dùn）難以調和（hé），“電荒”背（bèi）後（hòu）隱含（hán）的（de）利益（yì）博弈使（shǐ）得煤電之（zhī）爭成為一盤（pán）下不完（wán）的棋。

        電力聲音：“電荒”背後是（shì）“煤（méi）荒”

    “與2004年由（yóu）於國內電力裝機容量不夠所導致的國內大（dà）麵積‘電荒’不同，今年國內一些省區的缺電主要是由於（yú）缺煤引發（fā）的。”中國電力企業聯合會在8月7日發布的《2008年（nián）上半年國內電力供需與（yǔ）經濟運行形勢分析預測報告》中說，電煤（méi）資源緊張、電廠存煤下降、缺煤（méi）停（tíng）機容量增多是導致今年部分省區電力供（gòng）需緊張甚（shèn）至出現缺口的*主要原（yuán）因。
大電流發生（shēng）器,試（shì）驗變壓器
    來自國家電網公司的數（shù）據顯示，截至（zhì）8月5日，國家電網（wǎng）公司（sī）區域（yù）內直（zhí）調電廠存煤3358萬噸，可用10至（zhì）11天。當日存煤低於7天（tiān）警戒線的電廠219座，占區域內電（diàn）廠40%左右，其中存煤量低於3天的電廠87座，缺煤停機機組71台。

    “今年7月份以來，國家電網公司區域內電廠電煤（méi）庫存一直在緩慢下滑，且分布不均。”國家電網公司（sī）新聞處劉心放說，為確保京、津、唐奧運期間保電任務順（shùn）利完成，這些地區的電煤庫存從70多萬噸猛增至270多萬噸，在電煤庫存總（zǒng）量緩慢下滑的情況下，這也意味著其它（tā）電廠發電用煤（méi）必然銳減。來自華中電網公司的數據顯示，截至（zhì）7月30日，全網電煤庫存隻有（yǒu）615萬噸，僅（jǐn）為去年同期的一半。

    以山（shān）東為例，這個持續（xù）18年實現電網**運行的電力大省卻陷入了近10年來*大的“電荒”。全省從5月13日至今被迫實行今年以來第2次（cì）大範圍限電。

        煤炭回應（yīng）：“煤荒”背後是價格

    “不是市場上沒有煤，而是他們（men）(指電廠)不買煤。”一位煤炭（tàn）行業**人（rén）士在接受記者采訪時說，“作為世界煤炭生產大國，中國不存（cún）在（zài）缺煤問題。”他認為，當前電煤緊（jǐn）張的真正原因是（shì）價格。

    中國電力企業聯合會提供的數（shù）據顯示，在2007年國內電煤價格平均（jun1）上漲35元/噸左右的基礎上，今年的煤炭產運需銜（xián）接會（huì）簽（qiān）訂的（de）電煤合同平均價格（gé）再次上漲35至45元/噸。3月份以來（lái），一些國有和地方煤礦重點電煤合同價格普遍上漲，漲（zhǎng）幅介於15至100元/噸之間，有的達到200元（yuán）/噸以上。從4月底到6月末僅兩個月的時間，秦皇島（dǎo）地區主流動力煤品種的交易價格的整體上漲幅度達到了300元/噸以上，發熱量5500千卡/千克的煤價達到920元/噸以上（shàng）。

    該人士告訴記者，今年（nián）6月19日，國家發展和改革（gé）委上調電價，對電煤緊張起到一定緩解（jiě）作用。“但（dàn）是，每度電提高了2.5分，其中給發電企業的僅為1.7分，換算下來大概是每噸電煤補貼50到60元，而這與每噸煤上漲（zhǎng）超過100元的成本相（xiàng）比，發電企業（yè）似乎依然有較大的（de）成本壓力。”

    煤炭行業（yè）人士（shì）向記者證實，市場上電煤供應並未像人們想象的那樣奇貨可居。據介紹，國家電煤“限價令”發出之後，在河南等地一些大型煤炭交易市場（chǎng），電煤一度堆積如山。但一些發電企業特別是小機組電（diàn）廠，因為價（jià）格原因（yīn）購煤積（jī）極性大打折扣（kòu）。

    “政（zhèng）府（fǔ）陸續出台的限價舉措效果是有限的。”這位煤炭行業**人士說，盡管電煤合同“保量限價”，但合同（tóng）煤（méi）才占整體（tǐ）煤炭（tàn）供應的1/3，另（lìng）外2/3則難以控製，不僅價格較高，而且（qiě）沒有保（bǎo）障。政府隻能管住（zhù）規模較大的（de）港口（kǒu）和企業，而眾多煤炭交易市場及小煤窯根本無法控製。許多小煤窯不僅（jǐn）要（yào）一手交錢，一手交（jiāo）貨，甚至為了規避限價連票據（jù）都不願（yuàn）提供。

    同時，電力企業所反（fǎn）應的“缺煤”現象也有一定客觀原因（yīn）。據一位（wèi）產煤大縣的有關領導透露，國內煤炭供應確（què）實（shí）緊張。“目前國內各地都要保證**生產，不能出現**事故，因此地方小煤（méi）窯大量（liàng）關停，這使得煤炭（tàn）供應總量出（chū）現（xiàn）減少。”

        行業透視：深層次問（wèn）題需統（tǒng）一解決

    記者采訪（fǎng）中發現，在煤電之爭背後，有幾個事實需引起注（zhù）意。

    事實（shí）一：“坑口煤價230元一噸（dūn），可到（dào）了秦皇島港口，同樣的煤就將近千元。運輸環節層層‘扒皮’，人為因素把煤價炒高，真正（zhèng）漁利的埋（mái）得（dé）很深。”劉心放這樣告訴記者。

    事實二：“煤（méi）炭質量參差不齊。一（yī）些摻雜了大量煤矸石（shí）的低質煤炭使電廠發電機組嚴重受損，不得不停機檢修（xiū）。電廠不敢買煤。”一位業內人士向記者舉例說，截至（zhì）7月30日，江蘇省因煤質太差而停機檢修的發電機組就有300多萬千（qiān）瓦。

    事實三：“目前國家實行從緊的貨幣政策（cè），使電力企業財務成本驟然增加。”劉心放（fàng）說，僅償還銀行貸款一項電力企業所增加的成本就高達40%，初步估算約為33億人民幣，這使許多電廠麵臨資金鏈斷裂的險境，無力購買煤炭。

    該（gāi）人士說，“電荒”給人們生活帶來的影（yǐng）響不容（róng）忽視（shì）。煤（méi）電之爭屬於行業內部的利益協調問題，行業之爭不能影響國（guó）家（jiā）利益，更不（bú）能讓百姓為此“買單”。

    本輪“電荒（huāng）”反應的深（shēn）層次問題在於：一是缺乏對能源行（háng）業的市場改革（gé）進行（háng）**統一的規劃和管理（lǐ），電力行業市場（chǎng）化改革滯後於煤炭行業，發電企業（yè）僅能通過控製電煤庫（kù）存應對煤價風險；二是缺乏**公平的能源價格決定機製來平衡市場經濟與社會（huì）生活的矛盾、資源稀缺與可持續發展的矛盾、公共利益與商業（yè）利益的矛（máo）盾，國家調控煤電政策應注意平衡好煤礦、電廠和電網三者之間（jiān）的利益關係，煤炭、發電、電網各環節應共同承擔社會責任，而不（bú）僅僅是發電一個環節。

    “為扭轉電力企業虧損狀況，同時又能有效保證上調電（diàn）價不會對CPI產生較大衝擊，國家應（yīng）大幅上調上網電價，而謹慎調整銷售電價（jià），也就是壓縮電網企業的利潤，將其補貼給發電企業，這樣既可（kě）保證電力行業的正常經營運轉，又（yòu）不會（huì）對CPI產生過（guò）多負麵影響。”煤炭行（háng）業**人士如此建議。

新聞關鍵詞：大電流發生（shēng）器,試驗（yàn）變壓器電荒（huāng），煤荒，電（diàn）煤

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